来源：21世纪经济报道

原标题：在线教育广告乱象

随着教育培训广告铺天盖地袭来的同时，广告内容违法成为一个日渐严重的问题。

近日，在线英语教育机构tutorabc因为打出了“全球外教全在这里”“只要21天牢记单词”的广告语，收到了北京市朝阳区市场监督管理局一张10万元的罚单。同时收到罚单的还有央视“晚会”曾曝光的嗨学网，也被罚款10万元。

“在线教育广告几乎占据了各大网站，但违法行为，打擦边球现象很多，只是因为地方行政执法能力有限，难以全部查处。”一名业内人士告诉21世纪经济报道记者。

广告法针对虚假广告的内容和处罚作了具体规定，同时针对教育、培训广告又作了专门规定。

21世纪经济报道记者根据公开的行政处罚数据进行梳理发现，教育违法广告主要集中在“对教育效果作出明示或者暗示的保证性承诺”“利用受益者的名义或者形象作推荐”“以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者”等。

在线教育广告违法现象多

21世纪经济报道记者梳理发现，今年1-10月，上海市市场监管局网站公布了起针对教育机构的行政处罚，其中因广告违法被处罚的44起，在全部处罚事由中排名第二，仅次于因连续停业被吊销营业执照的案件。

尤其是今年5月以来，疫情渐趋稳定，教育机构开始恢复招生，广告违法案件数量和占比都大幅提升，占同期全部案件的73%。

这44起案件中，线下教育机构27起，线上教育机构17起。

按照业务领域，K12课外辅导17起，早教及素质教育7起，大学生考试及成人职业培训20起。正处在“风口”的K12课外培训机构广告违法占全部违法案件相当比重。

按照广告类别，招生广告占绝大多数，为37起，加盟广告4起，其他（推广工具类APP等）3起。

按照罚款金额，20万元以上的3起，10万-20万元的8起，5万-10万元的5起，1万-5万元的8起，1万元以下的20起。最高罚款金额为30万元，最低罚款金额为元。由此可见，即使是同一个城市的执法部门，罚款金额差异性也较大，但总体上罚款金额较低。

违不违法的微妙边界

广告法第24条规定了教育、培训广告不得对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。

上述tutorabc的违法广告语，就被认为违反了此禁令。现实中，不只是“只要21天牢记单词”这种提到具体目标的内容被认为属于“保证性承诺”，相对模糊的提法同样违规。

比如，上海一家学科辅导培训机构的海报宣称“保证提分”，被罚款2万元；K12在线教育机构优思一对一的网站打出了“真正高效提分”，被罚款元。

对于中小学生来说，“提分”是最诱人的广告，对于成人职业培训来说，最诱人的莫过于“涨薪”。

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